物流是保障和維繫城市正常運轉、服務城市居民日常生活、支撐城市發展的基礎性功能。一座現代化城市的高效運轉,早已離不開物流的發展。近日,北京市規劃和自然資源委網站公示了《北京物流專項規劃》。規劃提出,到2035年,北京將構建安全、高效、綠色、共享、智慧的物流體系,支撐建設“國際一流的和諧宜居之都”。屆時,社會物流總費用佔GDP比率要小於10%,第三方物流服務比重超過60%,冷鏈流通率爭取超過80%。
打造“3+1”城市物流節點網絡
找準定位,方能謀篇佈局。專項規劃在開篇就提出,北京物流的功能定位是與首都“四個中心”相匹配,以保障首都城市運行為基礎,以提高居民生活品質為核心,以城市配送為主要形式的城市基本服務保障功能。
圍繞這一功能定位,專項規劃提出,北京將著力打造“大型綜合物流園區(物流基地)+物流中心+配送中心”+“末端網點”的“3+1”城市物流節點網絡體系。
其中,大型綜合物流園區是連接城市內外的物流樞紐設施,主要承擔外埠貨物進入北京的物流集散,併為城市內部物流中心、配送中心提供多式聯運。
物流中心是物流基礎設施網絡的二級節點,主要承擔所在區域的商貿流通業、專業物流及部分製造業所需要的配套物流服務。
配送中心是物流基礎設施網絡的三級節點,主要為連鎖便利店、各類專業市場、城市居民提供配送商品的服務。
末端網點作為配送服務作業場所的物流末端服務場所,包括末端配送場站和末端營業網點兩類,主要為便民服務提供支撐。
《北京城市總體規劃(2016年-2035年)》要求,到2035年,北京全市城鄉建設用地為2760平方公裡,按照平均3平方公裡城鄉建設用地設置一個的標準配置末端配送場所,到2035年全市末端配送場所總量約900個。同時,按照服務1-2萬常住人口的標準,在社區、高校、大型商業區等主要需求區域合理佈局末端營業網點。
新增昌平南口和房山竇店兩個物流基地
北京現有物流基地共4個,分別是:順義空港物流基地+天竺綜合保稅區、通州馬駒橋物流基地、大興京南物流基地、平谷馬坊物流基地。
專項規劃提出,北京市現有的四大物流基地已規劃物流倉儲用地面積約8.3平方公裡,原則上現狀物流基地不再擴大規模,在現有基礎上更加集約高效和智慧使用。新增西北和西南兩個物流基地,每個物流基地的用地面積控制在100到150公頃左右。
具體看,西北物流基地定在昌平南口農場地區,利用存量用地規劃物流基地一處,並預留部分用地作為戰略留白。西南物流基地定在房山,將原規劃的良鄉物流基地的物流集散功能往南調整至京港澳高速和東南部過境通道附近的竇店地區,在竇店火車站附近規劃物流基地一處,並預留部分用地作為戰略留白。
三環路內嚴禁新建和擴建物流倉儲設施
首都功能核心區是全國政治中心、文化中心和國際交往中心的核心承載區,是歷史文化名城保護的重點地區,是展示國家首都形象的重要窗口地區。
專項規劃提出,按照《北京城市總體規劃(2016年-2035年)》推進區域性物流基地和區域性專業市場疏解,嚴禁在三環路內新建和擴建物流倉儲設施的要求。核心區內不規劃獨立佔地的物流節點,核心區只配置末端物流設施,包括末端配送場所和末端營業網點。
根據規劃思路,核心區內集中的大型居住區、大型公共建築、行政機關、商場超市應統一配置末端配送場所,儘量結合地下空間設置。末端營業網點按照1-2萬常住人口的高限配置,可與便利店、寫字樓、公共停車場、社區服務中心以及郵政局所等其他服務設施結合設置,或考慮用智能自提櫃等設施代替。另外,新建或改建大型公共建築、居住區時應預留物流配送車輛末端停靠場地15-30平方米,同時預留安置智能自提櫃、配送箱等末端物流設備的空間。
城市副中心將建地下物流配送系統
作為國際一流的和諧宜居之都示範區和京津冀區域協同發展示範區,城市副中心的物流設施將在未來有很大提升。
專項規劃提出,將利用通州北部靠近首都機場的區位優勢,規劃在宋莊北面、六環路以東設置專業類物流中心一處,主要是快遞分撥功能;在南部漷縣規劃日常綜合服務型物流中心(傳統實體類)一處;在於家務北部地區規劃日常綜合服務型物流中心(互聯網電商類)一處;在永樂店地區規劃專業類物流中心一處;在臺湖鎮規劃零售商業配送中心一處。
此外,未來在通州副中心內考慮利用設施服務環建立地下物流配送系統,結合軌道交通車輛基地佈局集約化的城市配送中心;結合軌道交通車站佈局末端物流設施,形成地下和地上互為補充、集約高效的城市配送體系。
來源:北京日報客戶端 千龍網綜合
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