▲資料圖，圖片來自新京報。
近日，中共北京市第十二屆委員會第十五次全體會議審議通過了《中共北京市委關於制定北京市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標的建議》。全會指出，打造具有國際競爭力的數字產業集群，建設全球數字經濟標杆城市。
打造數字經濟標杆需更多“從0到1”的突破
建設全球數字經濟標杆城市，是個美好的遠景。總體而言，實現這個遠景，既要解決根的問題，又要解決葉的問題，根深才能葉茂。
在根子上，建設全球數字經濟標杆城市，必須推進國際科技創新中心建設，建好綜合性國家科學中心，支持新型研發機構發展，形成國家戰略科技力量。在這方面，要充分發揮制度優勢，給予制度、經費的充分支持，集中力量攻克解決關鍵核心技術“卡脖子”問題，實現更多“從0到1”的突破。
這就需要充分利用好北京的區位優勢。北京聚集眾多科研機構，大學、研究院、高科技企業的優勢，要充分促進這些機構形成地域上的規模效益、協同效應，從而把“三城一區”主平臺和中關村國家自主創新示範區，建設成為北京建設全球數字經濟標杆城市的主陣地，成為標杆中的標杆。
如果說，“從0到1”需要更多地依靠科研機構，那麼，在技術的應用階段、則要充分發揮市場機制，以經濟效益為中心，尊重市場的首創精神，強化企業創新主體地位，發揮大企業領頭羊作用，同時培育更多的科技獨角獸企業。這是解決“葉”的問題。
此外，中小企業也是提升創新能力的重要力量，特別是在技術應用階段，更是如此。
根據相關數字顯示，佔企業總數99%的中小企業提供了大約65%的發明專利，75%的企業創新和80%以上的新產品開發。所以，要深入推進科技體制改革，激發中小微創新型企業活力，培育更多的小巨人，隱形冠軍企業。
以新場景培育新產業新業態新模式
企業創新，離不開新場景，建設全球數字經濟標杆城市，要培育新場景，以新場景培育新產業新業態新模式。
所謂場景，是指特定的時間、空間、技術、商品、服務、制度、人的需求、市場的供給、產業鏈等要素的組合，從而產生出新需求，創造出新供給與新經濟。
在這方面，北京應以應用場景“十百千工程”建設為目標，通過制度建設、政府協同，尊重市場，共同促進科技、制度、市場等要素形成新場景、新生態，最終釋放市場創新的空間。
企業的創新，是推陳出新，是對舊產品、舊體系的創造性破壞，在這個過程中，會觸動一些舊利益、舊體系，會產生法律法規、政策上的衝突。因此，數字經濟不僅是新技術、新業態，更需要一些制度創新，才能匯聚新要素，形成新經濟。所以，政府需要主動立規，為企業發展營造制度環境，創造更加公平、寬鬆、包容的市場環境，從而促進創新的發生、發展。
製造業要與數字經濟協同共振
此次規劃，北京不僅提出了數字產業集群，也提出了建立先進智造集群，文化科技產業集群、科學家集群的發展方向。數字產業集群與這些集群，有相互協同共振、共同發展的效應。發展數字產業，不是數字產業單兵突進，而是與北京的其他行業共同發展，一起推動北京成為經濟、金融、技術創新、制度創新的全球性高地。
在這些協同機制中，最重要的是製造業與數字經濟的協同共振。某種程度上，製造業是所有新場景的基礎，建設全球數字經濟標杆城市，重點在於製造業，要堅持智能製造、高端製造方向，大力發展集成電路、新能源智能汽車、醫藥健康、新材料等戰略性新興產業。如果把場景的概念放更遠，前瞻佈局量子信息、人工智能，則是為未來場景做下預先的鋪墊。
數字經濟，拆分開來是數字+經濟。數字意味著科技，經濟的目的則是民生。科技發展的本質是更高能級、更低熵、更加有序，這也是經濟發展，社會發展的規律。
從這個意義上看，促進公眾生活更加幸福、文明，是數字技術的應有之義，是科技向善的應有之義。而發展經濟的目的是民生，是使公眾生活幸福。所以，數字經濟這個詞，某種意義上，天然是一個雙重指向幸福生活的詞。而北京建設全球數字經濟標杆城市的根本目的，不僅是為了北京一城之發展，也是帶動中國之發展；不僅是為了城市本身，也是為了提升社會福祉。
□劉遠舉（專欄作家）
編輯：王言虎 實習生：祁倩倩 校對：賈寧
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